三国志を見ていると、

州牧だの県令だの色々な役人が出てきますが、

「あまりよく分からないなぁ」という人も結構いたりします。

そこで今回は、そのあたりを分かりやすく説明していきたいと思います。

州・郡・県

州

この時代の行政区分は、

まず大きく13の「州」で振り分けられていました。

この13の「州」は、それぞれに独立性が強いのが特徴です。

後漢末期・三国時代は、13州から14州に増えています。

現在のアメリカでもこの州制度が取り入れられているので、

アメリカの制度を想像すると少しは分かりやすいかと思います。

この14州のうち10州を魏が支配しており、

残りの4州のうち、呉が2州、蜀が1州支配していました。

そして魏呉蜀で争った荊州をいれて14州になります。

• 魏（司州・兗州・青州・徐州・冀州・并州・幽州・豫洲・雍州・涼州）
• 呉（揚州・交州）
• 蜀（益州）

こう考えると、重要な土地を沢山支配していた魏が、

呉蜀に比べていかに圧倒的だったか分かりますね。

郡と県

後漢末期・三国時代には、14の州がありましたが、

この14州の個々を更に分けたのが「郡」になります。

ようは1つの州の中に沢山の郡があるわけです。

そしてその1つの郡の中に沢山の「県」があります。

「県」より「郡」の方が大きいので、日本の都道府県とは真逆になります。

州・郡・県の行政官

州の行政官（刺史＆牧）

州・郡・県にはそれぞれ行政官がいます。

州を監視している人達のことを「刺史」と呼んでいました。

しかし霊帝の時代に、地方の支配力が弱くなったのを理由に、「州刺史」から「州牧」に変更されます。

ちなみに「刺史」は、

州を監視するだけの役割で地位も低かったですが、

「州牧」は州を監視するだけでなく、

州を支配する権限も与えられ、刺史よりも地位が向上します。

この州牧への変更を提案したのが劉焉です。

ただし、州牧に変更後も、

刺史の制度も引き続き任命されていたので、

州によって「刺史」と「牧」の二人が存在したりしていました。

三国時代に伸し上がっていった多くの群雄は、州牧を経験しています。

それを足掛かりに独立への一歩を踏み出していったわけです。

郡の行政官

郡の行政官は、一般的に「太守」と呼ばれる人達です。

太守に任命された人達は、軍事・民生・司法等を任されており、

刺史よりも地位は高かったのです。

州の中の一つの郡の太守の方が地位が高いという点から見ても、

刺史の地位がどれだけ低かったかが伺えます。

県の行政官

郡を更に分けたのを「県」といいますが、

その中で大きい県を任されていたのが県令で、

小さい県を任されたのが県長でした。

州・郡・県それぞれが皇帝直属である

州・郡・県の中で一番偉いのが州で、

二番目が郡で、三番目が県というふうに思うかもしれませんが、

どちらが偉いとかはありません。

全てが皇帝から直接任命され、

ピラミッド型であるように見えて、個々が完全に独立しているのです。

その為、お互いに監視する役目もあったわけです。

しかし後漢時代、互いに監視してきた結果、

悪事であったりを賄賂でもみ消したりする輩が現れてき、

世の中は乱れていってしまうのです。